Gregor Halmes

Gregor Halmes

France–Allemagne : la coopération entre les systèmes politico-administratifs

‘Fédéralisme coopératif’ et ‘système unitariste décentralisé’, tels sont les termes spécifiques qui caractérisent les systèmes politiques des deux partenaires du traité de l’Elysée. Il s’agit là de bases constitutionnelles et de structures, voire même de cultures, héritières de l’histoire qui sont on ne peut plus différentes. Quelles sont les différences majeures entre les deux systèmes en matière d’aptitude à coopérer ? Comment s’explique le succès des coopérations franco-allemandes à tous les niveaux des systèmes politico-administratifs malgré les divergences entre ces deux systèmes ? Que se passe-t-il concrètement lorsque deux modes organisationnels aussi différents se rencontrent ? Et quelles sont les solutions développées et organisées pour surmonter de telles incompatibilités ? Après une introduction à la problématique, la présente contribution poursuit, à partir d’exemples représentatifs, une réflexion à plusieurs niveaux sur la question de savoir comment des Etats aussi différents ont su réaliser une telle alliance qui est, à ce jour, la plus riche en coopérations au monde.