Jürgen Dierkes
Dissertationsprojekt
"Ménage à trois" im Ost-West-Konflikt: Städtepartnerschaften zwischen westdeutschen, französischen und ostdeutschen Kommunen von den 1950er Jahren bis zum Fall der Mauer
Ab 1959 bildeten sich über einen Zeitraum von 30 Jahren bis zum Fall der Mauer im Jahr 1989 rund 30 westdeutsch-französisch-ostdeutsche Dreieckskonstellationen auf kommunaler Ebene heraus. Konkret heißt das: Eine französische Stadt unterhielt gleichzeitig eine Städtepartnerschaft mit einer westdeutschen und mit einer ostdeutschen Stadt. Der neu – und in aller Regel für eine der beteiligten deutschen Städte zumeist unfreiwillig – entstandene "ménage à trois" eröffnete Möglichkeiten, vor allem aber führte er zu Spannungen, Konflikten und Missverständnissen.
Die Mikroebene der über Städtepartnerschaften miteinander verbundenen westdeutschen, französischen und ostdeutschen Kommunen erinnert an die "asymmetrische Dreiecks-konstellation" (Begriff angelehnt an Ulrich Pfeil) auf der Makroebene zwischen der Bundesrepublik, Frankreich und der DDR: Die Existenz eines zweiten deutschen Staates prägte wichtige politische Entscheidungen maßgeblich und der andere deutsche Staat wurde häufig als Größe mitgedacht.
Ziel der Arbeit war es herauszufinden, inwiefern die städtepartnerschaftliche Mikroebene der interkommunalen Dreieckskonstellationen als eine Art Miniaturabbildung der asymmetrischen westdeutsch-französisch-ostdeutschen Dreieckskonstellation auf der Makroebene der drei betroffenen Staaten charakterisiert werden kann.
Die Arbeit stellt die erste empirisch gesättigte zeithistorische Analyse der westdeutsch-französisch-ostdeutschen Dreieckskonstellationen auf kommunaler Ebene dar. Für die Untersuchung wurden vier Beispiele ausgewählt. Es handelt sich um die Fälle Rendsburg – Vierzon – Bitterfeld (1959), Wangen im Allgäu – Châtillon-sous-Bagneux – Merse¬burg (1953), Velten – Grand-Couronne – Seelze (1969) sowie Dortmund – Amiens – Görlitz (1971).
Als zentrales Ergebnis lässt sich festhalten, dass wir es mit einem komplexen Geflecht verschiedener, sich wechselseitig überschneidender Interdependenzen zu tun haben. Das betrifft zum einen die Auswirkungen des Kontexts des Kalten Krieges auf das städtepartnerschaftliche Geschehen und die Perzeption der interkommunalen Dreieckskonstellationen. Zum anderen lassen sich auch Indizien finden, dass die „untere“ Ebene ihrerseits nicht ohne Einfluss auf Entscheidungen der "hohen Politik" blieb.
Allerdings kennen die wechselseitigen Abhängigkeiten Grenzen, da jede Städtepartnerschaft lokalen Besonderheiten unterliegt und maßgeblich von ihren Akteuren geprägt und gestaltet wird. Spannungen auf der Makroebene werden für die Mikroebene praktisch bedeutungslos, wenn es eine starke Verankerung in der Zivilgesellschaft gibt.
Es finden sich viele Parallelen, ähnliche Entwicklungen und Schnittmengen zwischen Konzepten der Makroebene und den interkommunalen Dreieckskonstellationen, letztere können jedoch niemals eine Eins-zu-Eins-Abbildung der Makroebene auf der Mikroebene darstellen: Bei jedem untersuchten Fall handelt es sich letztlich um ein Unikat.
« Ménage à trois » dans le conflit Est-Ouest : Jumelages de communes ouest-alle¬man¬des, françaises et est-allemandes des années 1950 à la chute du Mur de Berlin en 1989
Sur une période de 30 ans, de 1959 à la chute du mur de Berlin en 1989, une trentaine de constellations triangulaires de jumelages ouest-germano-franco-est-allemands se développèrent au niveau municipal : une ville française était jumelée en même temps avec une ville ouest-allemande et avec une ville est-allemande. Le « ménage à trois » – le plus souvent involontaire pour l’une des villes concernées – ouvrit des possibilités, mais il entraina surtout des tensions, des conflits et des malentendus.
Ce niveau micro des communes liées par un jumelage fait penser à la « constellation triangulaire asymétrique » (terme s’inspirant d'Ulrich Pfeil) au niveau des Etats entre la République fédérale d’Allemagne, la France et la RDA : l’existence d’un deuxième État allemand avait une influence considérable dans les décisions politiques importantes et l’autre État allemand était un facteur souvent pris en compte.
L’objectif de cette thèse a été d’évaluer dans quelle mesure le niveau micro des villes jumelées peut être caractérisé comme une sorte de projection en miniature de cette constellation triangulaire asymétrique au niveau macro des trois États concernés.
Elle vise à présenter pour la première fois une analyse historique contemporaine empirique et systématique de ces constellations intercommunales afin d’arriver à des résultats plus généralement valables. À cette fin, quatre exemples ont été sélectionnés avec soin. Il s’agit des cas de Rendsburg – Vierzon – Bitterfeld (1959), Wangen dans l’Allgäu – Châtillon-sous-Bagneux et Merseburg (1963), Velten – Grand-Couronne – Seelze (1969) et Dortmund – Amiens – Görlitz (1971).
Le résultat principal est que nous avons affaire à un mélange complexe de différentes interdé¬pen-dances qui se chevauchent mutuellement. D’une part, le contexte de la guerre froide a eu des effets sur les événements du jumelage et la perception des constellations triangulaires intercommunales. D’autre part, des indices montrent que le « niveau bas » n’était pas sans influence sur les décisions du « niveau de la haute politique ».
Toutefois, il y a aussi des limites aux dépendances mutuelles, car chaque jumelage est soumis à des caractéristiques locales et est largement formé par ses acteurs. Les tensions au niveau macro deviennent presque insignifiantes au niveau micro lorsqu’il existe un fort ancrage dans la société civile.
De nombreux parallèles, des convergences et des points d’ancrage peuvent être établis entre des concepts de niveau macro et les constellations triangulaires intercommunales, mais ces dernières ne peuvent jamais représenter une reproduction exacte du niveau macro au niveau micro : chaque cas examiné est en fin de compte unique.
Cotutelle, Betreuung durch Prof. Dr. Dietmar Hüser (Universität des Saarlandes) und Prof. Dr. Hélène Miard-Delacroix (Université Paris IV - Sorbonne)